稅行黨發[2013]1號
中國共產黨中國注冊稅務師行業委員會第一次會議于2013年9月27日在北京召開，會議研究通過了行業黨委工作職責、工作原則、組織設置、會議制度、文件管理等事項，為行業黨委的全面工作運行奠定了組織和制度保障?，F將會議審議通過的《中國共產黨中國注冊稅務師行業委員會工作制度（試行）》予以印發，請遵照執行。
中共中國注冊稅務師行業黨委
2013年11月29日
中國共產黨中國注冊稅務師行業委員會工作制度
（試 行）
為加強和改進注冊稅務師行業黨的建設工作，充分發揮黨組織在行業中的政治引領和組織保障作用，根據《中國共產黨章程》的規定和《中共國家稅務總局黨組關于成立中國共產黨中國注冊稅務師行業委員會的通知》（稅總黨組發[2013]79號）的要求，結合注冊稅務師行業工作實際，制定本制度。
工 作 職 責
一、認真落實中央關于加強行業黨的建設和統一戰線工作的部署。在國家稅務總局黨組的領導下，組織和帶領注冊稅務師行業認真學習貫徹黨的路線、方針、政策。
二、結合注冊稅務師行業特點，制定、組織、實施行業黨建和統戰的戰略發展規劃與年度工作計劃，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，推動行業黨建、統戰與行業發展有機結合，相互促進。
三、以行業發展為主線，圍繞誠信道德建設、企業文化建設、創新服務體系建設，充分發揮注冊稅務師的專業優勢，指導并保證行業黨建和統戰工作順利開展。
四、加強對黨員的管理和服務，強化黨員思想教育和黨的組織建設，創新活動方式、豐富活動內容、增強活動實效，在保證和促進行業發展中發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
五、開展注冊稅務師行業統戰工作，加強行業代表人士隊伍建設和領軍人才的發現、培養、使用和管理，團結黨外人士，提升注冊稅務師行業的社會影響力。
六、保證中國注冊稅務師協會理事會及其秘書處依照法律和協會章程開展工作，促進注冊稅務師行業健康發展。
工 作 原 則
行業黨委遵循圍繞中心、統籌推進、力求創新、注重實效的工作原則，以黨建保發展，以發展促黨建，努力形成黨建與業務相促進、業務與黨建同發展的良好格局。做到四個堅持：
一、堅持以推進行業戰略發展為中心。行業黨委各項工作立足于為注冊稅務師行業做大做強、健康發展提供政治和組織保障，圍繞中心，服務中心，保障中心。
二、堅持以增強黨建工作實效為著力點。按照組織機構健全、思想教育有力、作風優良、清正廉潔和制度完善的目標，促進行業黨的建設工作科學化、規范化。
三、堅持以提升隊伍建設水平為目標。充分運用行業代表人士綜合評價體系，做好領軍人才的發現、選拔、培養、管理和使用工作。
四、堅持以發揮群團組織優勢為抓手。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織密切聯系群眾的橋梁紐帶作用，進一步增強行業凝聚力和向心力。
組 織 設 置
一、設置原則
（一）行業黨委每屆任期四年，原則上與行業協會換屆同步進行。
（二）行業黨委設書記1人，常務副書記1人，副書記2人，委員若干人。
（三）行業黨委書記、常務副書記、副書記由國家稅務總局黨組任命，委員由上屆行業黨委提名報國家稅務總局黨組審批。根據工作需要，可適當安排一定比例的稅務部門相關處室和稅務師事務所負責人擔任黨委委員。
（四）行業黨委本著精干、高效和有利于加強黨的建設的原則，設立辦事機構，配備必要的工作人員，處理黨委的日常工作。
二、委員分工
（一）書記主持行業黨委全面工作；
（二）常務副書記協助書記（會長）主持行業黨委日常工作；
（三）副書記協助書記負責行業黨的組織、宣傳、統戰群工和紀律檢查工作；
（四）委員根據工作分工，協助做好行業黨的建設的有關工作。
三、內設機構
行業黨委內設辦公室和統戰群工部。其內設機構人事工作由協會秘書處統一管理。
（一）黨委辦公室
主要職責：
1、認真宣傳和貫徹黨的路線方針政策，貫徹落實上級組織和本組織的決議。檢查督促行業黨委的各項決定和工作安排部署的落實情況。
2、開展黨建工作調查研究，積極探索社會組織中介行業如何開展黨建工作的經驗。圍繞促進行業發展，及時提出改進和加強行業黨的建設工作的意見和建議。
3、制定黨員教育規劃和年度工作實施計劃。組織開展對黨務工作者的培訓。
4、負責行業黨委會、書記辦公會等會議的安排，做好議題征集準備工作、下達會議通知、起草會議相關文件等工作，做好會議記錄，并根據需要制發會議紀要。
5、負責行業黨委工作計劃、總結、報告和以黨委名義發出的決定、通知、通報、情況簡報等文件的起草工作。
6、負責黨委的文件收發、運轉、歸檔、印章管理等工作。
7、完成領導交辦的其他工作任務。
黨委辦公室設主任、副主任1-2名。負責行業黨委辦公室日常工作的組織、落實。
（二）統戰群工部
主要職責：
1、認真貫徹落實黨在新時期統一戰線的方針政策，及時傳達落實上級組織和本組織對統戰工作的要求，結合行業特點，確定工作目標，制定具體工作措施，并抓好落實。
2、定期向上級組織匯報統戰工作，及時提出改進行業統戰工作的意見和建議。
3、制定和組織落實行業代表人士培訓計劃，及時更新和擴大行業代表人士人才庫，實現動態管理。
4、做好行業統戰工作總結、報告和以黨委名義發出的有關統戰工作的決定、通知、通報、情況簡報等文件的起草工作。
5、做好“同心服務團”有關活動的組織協調和宣傳報道工作。
6、完成領導交辦的其他工作任務。
統戰群工部設主任、副主任1-2名。負責行業統戰、同心服務團日常工作的組織、落實。
會 議 制 度
一、黨委會
（一）議事范圍
1、學習黨的路線、方針、政策和國家稅務總局黨組關于加強行業黨建工作的重大部署、要求，結合行業發展實際，研究貫徹落實的具體措施。
2、研究行業黨建、統戰工作及行業發展等重大部署。
3、落實中央和國家稅務總局黨組賦予的有關課題研究工作。
3、討論、審議行業黨委年度工作計劃和年度工作總結。
4、審定擬表彰的行業先進單位、先進個人和擬通報批評的單位和個人。
5、討論、決定行業黨建、統戰和發展等重要工作事項。
（二）議事規程
1、按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，重大問題由黨委會集體討論決定。黨委成員根據集體決定和分工履行職責。如對重要問題發生爭論，應暫緩作出決定，待進一步調查研究、交換意見后再行表決。也可向上級行業黨組織報告，請求裁決。
2、黨委成員代表黨委發表的重要講話或以黨委的名義下發的文件，應經黨委會審議、討論通過。
3、黨委會一般每年召開兩次。根據工作需要，可擴大至各省、自治區、直轄市和計劃單列市行業黨委書記（或常務副書記、副書記）及行業協會有關部門負責人；根據需要也可臨時召開專題會議。
4、黨委會由黨委書記召集并主持。根據工作需要，也可委托常務副書記或副書記召集并主持。
5、黨委會召開的日期和議題，一般應提前三天通知各參會人員（特殊臨時會議除外）。因故不能參會者，應向召集并主持會議的書記（或常務副書記、副書記）請假。
6、黨委會均需作會議記錄，并由黨委辦公室根據記錄整理形成《會議紀要》，由黨委書記（或受委托的常務副書記）簽發。
7、黨委會閉會期間，由書記辦公會研究決定行業黨委日常工作。
二、書記辦公會
（一）書記辦公會議題由黨委書記、常務副書記、副書記、委員和黨委辦公室提出，由黨委辦公室收集整理后報書記（或受書記委托的常務副書記）審批后確定。
（二）書記辦公會每季度召開一次（含專題學習）。根據工作需要，可召開書記辦公會擴大會議，至地方行業黨委和行業協會相關部門負責人；也可召開臨時會議。
（三）書記辦公會由書記（或常務副書記）召集并主持。
（四）書記辦公會的召開日期和議題，一般應提前一天通知相關人員。臨時會議除外。因故不能參會者，應向召集并主持會議的書記（或常務副書記）請假。
（五）每次書記辦公會均需記錄，并由黨委辦公室根據記錄整理形成《會議紀要》，由黨委書記（或受委托的常務副書記）簽發。
印 章 管 理
一、行業黨委和行業黨委辦公室必須按照公安局刻制印章的要求嚴格履行備案手續，并由黨委辦公室專人負責保管。
二、以黨委名義起草的有關文件，經黨委書記簽發后加蓋黨委印章；以黨委辦公室名義起草的有關文件，經黨委常務副書記簽發后加蓋黨委辦公室印章。
三、在承辦證明、介紹信、信函等其他事務，需加蓋黨委或黨委辦公室印章時，應填寫《用印備案登記表》，經黨委常務副書記或副書記審批后方可加蓋印章。
四、不得在空白介紹信、信函上加蓋黨委或黨委辦公室印章。
五、黨委及辦公室印鑒不得擅自帶離辦公室，確需帶出的應經常務副書記審批同意后，方可帶出，并妥善保管；完畢后應及時交回辦公室。
文 件 管 理
行業黨委文件管理應由黨委辦公室派專人負責統一登記、管理和歸檔。
一、發文管理
（一）發文應設行業黨委文件、行業黨委辦公室文件、行業黨委會會議紀要、行業黨委書記會會議紀要、行業黨委信息簡報、行業黨委普通信函等類別。
（二）以行業黨委名義發文的文件，報黨委書記審定簽發。
（三）以行業黨委辦公室名義發文的文件，報常務副書記審定簽發。重要文件報黨委書記審定簽發。
（四）行業黨委會議紀要由黨委書記審定簽發。
（五）行業黨委信息簡報由常務副書記審定簽發。
（六）各類發文都應按期分類、歸檔管理，以便備查。
二、收文管理
（一）收文后應及時進行登記和編號，并送黨委領導閱批。
（二）黨委領導閱文后，應寫明批閱意見，再由專人負責交具體承辦部門落實。
（三）傳文必須做到迅速、準確，以免漏閱或遺失。
（四）根據保密制度，嚴格機要文件的接收和傳閱：未經許可不得復制；不得將文件帶到公共場所；不得泄露文件內容；通信中不能涉及黨和國家的機密。
（本制度自2013年11月1日起實行。）
